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【記者郭穗台北報導】歐洲在台商務協會(ECCT)昨(10)日發表2017年建議書。同時，在舉辦的午餐會上，將這份年度出版品正式提交給國家發展委員會(NDC)主委陳添枝。該會理事長白邦德在餐會上，針對建議書的主題及概論提出口頭報告。今年建議書的主題是：加速翻轉台灣經濟。

歐洲商會有29個產業及特別委員會，其中24個委員會在今年的建議書中個別提出建議，共計143項議題；其中，85項乃歷年尚未解決的問題，另有57項今年首次提出的新議題。

在概論部分，該會對台灣政府體認到產業創新的重要性，並承諾將聚焦於5大創新產業，以「重新塑造全球競爭力」，備加讚譽。但概論中強調，為加速翻轉台灣經濟，仍須採取具體行動，提供實際的支援，以及催生並創造所須具備的條件。其中關鍵部分，在於法規制度應成為創新的催生者，而非絆腳石。概論指出，台灣的法規體制，有許多窒礙難行之處。多種產業的審查程序與流程，極為緩慢，嚴重阻礙產業發展。此外猶強調，若要真正加速振興經濟，不僅需與國際標準接軌，還需採納各種已具成效的國際慣例。

加速推動台灣能源轉型

台灣政府已認定綠色能源為優先的創新產業之一。加速此項產業發展的關鍵步驟，便是電力市場自由化，使台灣再生能源的產能及其利用更具效率，且加速擴展。台灣當局已經擬妥有關解除電力市場管制之新的電力法修正法案。該法案雖已由行政院通過，惟還須立法院三讀審議。新草案中所陳述的要點之一，在於允許民間參與再生能源的產生、銷售及購買。

台灣擁有發展再生能源的理想條件（尤其是風力及太陽能電力），而且技術人員及科技專業皆已到位。但我們認為，激勵再生能源大舉擴張所缺少的，倒是應有適當的法規及市場條件。最佳的再生能源法規環境，要能夠促進再生能源產能迅速擴張，並對再生能源的買方及賣方給予彈性。諸如新修正的「電力法」、「再生能源法」及配套法規，應該著重開放市場，並簡化民間業者申請、裝設及營運再生能源設施的流程。營運者出售再生能源時應擁有彈性，可以賣給民間企業或台電公司；企業與一般民眾也應該能自由選擇向台電公司購買再生能源，或直接向民間業者購買。此外，台灣現行繁瑣的「環境影響評估」及針對再生能源計畫的行政流程都應簡化，此點至為重要。除了推廣再生能源外，還需再努力提昇能源效率，尤其是產業及建築物。台灣政府須提供更多誘因，激勵企業提昇本身的產業設施，以提昇效率。再者，台灣的營建法規仍不夠嚴格清楚，且未提供足夠的誘因，鼓勵新建低碳建築物。

加速國際接軌

台灣近年來在與國際接軌方面，有長足的進展；但在一些重要領域，台灣的標準與慣例仍與其他已開發國家明顯偏離。這些技術性貿易障礙，對台灣本地及外國廠商的營運都有非常關鍵性的影響。此外，在修改法規時，諮商、溝通及執行等工作，亟待改善。再者，台灣的法規體系仍過度聚焦於事先掌控市場，與歐洲體制著重事後監督市場及產業自我規範等作法，背道而馳。

台灣行政當局已指示各部會在草擬所有法規時，將通知及徵詢意見的期間從14天延長到60天，各界對此普遍歡迎，但仍有一些重要政策在改變時，並未與外界適當溝通。台灣政府在研擬各項新政策、法規及規則時，若能做到充分透明，並讓各界有機會提出回饋意見及充分討論，便能在整個程序的初期，及早發現並因應一些潛在的問題。此外，政策、法規及規定應有充分的寬限期，讓業界充分了解，並調整營運，以符合新的要求。

由於經濟已日益全球化，企業為求成功，須要多元文化的勞動力，並且有彈性地雇用最適合的員工，無論他們來自何處。然而，雇用外籍人士的流程，迄今仍相當繁瑣，應予簡化流程。台灣主管機關近年來積極提升台灣對外籍居民的吸引力，頗有進展。可是，外籍人士在某些方面仍未得到與本國人民相同的待遇。如果台灣要吸引資格更佳的人才，主管機關必須讓雇主更容易雇用勞工；而且還須消除所有對外籍人士的不平等待遇，才足以令台灣的招商環境對外籍人士，具有充分的吸引力。

加速推動重大基礎建設計畫

所謂正確的基礎建設投資，係指基礎建設計劃須具效益，並符合實際目標，且有良好的規本季推薦劃及執行，對經濟成長及創造就業，將產生乘數效果。然而，台灣有許多基建計畫在規劃與執行上，皆不符預期，且耗時過久才完成。加快作業流程，又不致犧牲適當規劃及流程透明，其實是辦得到的。合理且有用的基礎建設計畫，例如將台中機場升級為國際機場，以及將基隆港升格為郵輪停靠港等，都有可能大力促進這些地區的經濟。有關當局在規劃及執行階段，應改革這些計畫的流程，以確保最大效益與價值。

加速藥品及醫療設備的核准程序

台灣政府已將生技與藥品列為促進未來發展的優先創新產業之一。台灣已成功建立全民健保制度，對民眾提供高度的健保覆蓋，且台灣也是進行臨床藥品實驗的理想場所。然而，台灣健保制度，在某些方面仍阻礙本地成為醫療研究及發展的領先者，而掃除該障礙，這正是發展此一產業所須的要件。台灣所缺少的，是讓新藥能快速引進，對創新給予適當的獎勵。簡言之，就是要有一套透明且可以預測的政策，以及既節省成本且有效率的審查流程。遺憾的是，新藥審核流程仍然太久、毫不可預測、且極不透明。要加速生技與醫療產業的發展，主管機構必須解決上述問題，創造有利的環境，獎勵創新，並鼓勵生技及醫藥業增加投資。

結論

在結論中，該會特別指出，本會的成員在生技與製藥、物聯網（或促進所謂亞洲矽谷的發展）、綠能及精密（或智慧型）機械等主要創新領域，都擁有高度的專業能力與資源，且能對這些領域的未來發展，做出重大貢獻。

歐洲在台商務協會的所有會員，長期來一直支持台灣的種種進步，也是推動台灣多種力量中的佼佼者。而整個歐洲在台整體投資額，仍高居所有外資之冠，且本會成員多年來一直深植在地業務，以國際間最高的企業治理與永續經營標準，締造台灣經濟成長與就業，高度展現出對台灣的承諾。最後，要在此強調，2017年建議書中提出的各項建議，若能獲得採納，將可消除諸多營運障礙，並對台灣經發展做出重大的貢獻，且將有助於加速翻轉台灣經濟。

布魯塞爾「開放門戶任務」

歐洲商會除了向台灣政府提出年度建議書之外，也將以這份建議書向歐洲執委會及歐洲議會提出簡報。基於此一目的，歐洲商會由理事會理事、各委員會主席及成員組成的代表團將於11月底往訪布魯塞爾，履行每年的「開放門戶任務」，屆時將舉行一系列會議，目的是向歐盟官員提報台灣當前政局、投資與法規環境的全面性現況。2016/11/10
 

 

 

工商時報【袁延壽╱台北報導】

大陸市場「價漲量增」，水泥廠10月恢復成長動能；台泥（1101）月合併營收破80億元，創今年單月新高，預期可刷卡 第4季營運獲利會是前3季總和；亞泥（1102）大陸市場第4季的獲利則會把前3季虧的一次賺回來。

台泥10月合併營收82.免出門61億元，年增2.23％；亞泥10月合併營收55.13億元，月增8.6％。

台泥指出，大陸水泥市場在當地政府去庫存、去產能、供給端改革政策的落實執行下，市場供需情況較上半年明顯好轉，水泥價格從第3季開始節節回升，第4季更逢趕工旺季，預期每個月的發貨量都會超過500萬噸。

在產品平均售價提高，以及外匯虧損減少，市場預估，台泥大陸市場第3季就已開始賺錢，第4季在價格連漲40％後，單季獲利會比前3季總和還多。

亞泥指出，9月份開始，大陸固定資產投資和房地產投資增速回升，對水泥需求增長起到支撐作用，而基建投資增速接近20％，是拉動水泥需求的重要因素。亞泥中國營業區欲所在的江西、湖北、四川及長江下游區域，第4季更是呈現量價齊揚的情況。

各區價格到年底仍有上漲空間，預期產銷都會達今年的高峰；亞泥預期，第4季會是今年營運最好的一季。

亞泥中國大陸市場累計前3季仍虧損4千多萬元人民幣，因第4季產銷及價格都會增加，市場預估，亞泥中國第4季單季的獲利，將出現逆轉勝，一季就可把前3季虧損的賺回來，全年還有正成長。

而對於明年的營運前景，台泥認為，大陸當地政府為化解水泥產能過剩，已對東北及北方地區水泥廠發布 ，自11初起到明年3月將進行「錯峰生產」，也就是停產政策；台泥的主要營業區域在華南，但此政策將對市場產生「減產保價」心理，明年春節淡季水泥價格將不會像往年「崩盤」、會趨於穩定，並將有助明年首季營收獲利的成長。

亞泥表示，大陸當地今年第4季開始的配合煤炭價格上漲，而連續調價的水泥，此上漲趨勢預期可延續到明年暢銷熱賣春節過後，因此可以預期明年上半年的行情一定比今年同期好，因此，明年的營運績效應有較樂觀的預期。

下面附上一則新聞讓大家了解時事
 

全國教師工會總聯合會今天(21日)邀集各縣市教師職業工會代表召開記者會，重申反對教師要65歲才能請領月退休金的立場，並表示年金改革期程即將進入分區座談階段，如果民進黨政府再不拿出具體方案，屆時仍將淪為各說各話。

『(現場音)反65，要方案！』全教總理事長張旭政帶領多名各縣市教師職業工會代表高喊口號，臉上更用紅漆寫著「反65，要方案」，反對國家年金改革委員會有意把中小學教師的退休年齡延後到65歲。

台南市教師會理事長陳杉吉表示，國家年金改革委員會這樣的「共識」已引起基層教師不安，更何況，尊重各自教師的退休選擇，也才能讓教育職場健康發展。陳杉吉：『(原音)當一個老師他的熱情不再的時候，把他強行留在學校，其實是不利於學校的發展，對於未來10年這樣的師資培育也好，校園的師資這種斷層，事實上是會讓這個問題會更雪上加霜。』

新北市教育人員產業工會理事長鄭建信則指出，基層老師現在不曉得應相信年改會發布的新聞稿，還是要相信個別委員發言，讓許多老師們開始懷疑，相關共識到底是如何形成。鄭建信：『(原音)強烈的建議民進黨政府，應該要拿出所謂的政府的版本方案，來跟社會對話，而不是任由年改會自己又說共識，然後又有委員說不是共識。』

張旭政說，年改會預計再召開3次會議，就要進入分區座談，但到目前為止，仍看不到政府對年金改革的具體主張。張旭政：『(原音)我們對於民進黨政府它這一連串的流程，到底只是做做樣子，還是要真的凝聚共識，我們絕對會是打上一個非常大的問號。』

全教總呼籲政府盡快提出具體方案，並連同其他社會團體提出的方案，一起列入分區座談討論議程，接受大眾檢驗。

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